Zjednodušený režim se měl uplatnit v případě, že zakladatel využije vzorové zakladatelské dokumenty formulářového typu a nechá si společnost zapsat do obchodního rejstříku přímo notářem, čímž se vyhne poměrně drahému a zdlouhavému řízení na rejstříkovém soudě. Možnost přímého zápisu notářem byla sice zákonem zavedena již k 1. 1. 2014, ale dosud není v praxi funkční, neboť zatím nebyl zprovozněn systém, který by zápis umožňoval fakticky provést. Proto byla přijata novela, která by měla tento neutěšený stav napravit a která patrně nabude účinnosti již 1. 4. 2015. Tato novela však levnější přímé zápisy opět o něco zdraží. Přestože (dosud nefunkční) přímý prvozápis s.r.o. byl zpoplatněn jen částkou 300,- Kč, zmíněná novela tuto částku navyšuje na 2.700,- Kč. Navzdory shora uvedené informaci tedy „založení s.r.o. za 3 dny a za 3.000,- Kč“ zatím zůstává pouhou vizí.
K jejímu naplnění by mohlo konečně dojít v důsledku další novely, která je plánovaná na říjen 2015. Cílem je mj. snížit odměnu notáře za sepsání notářského zápisu o zakladatelském právním jednání na částku 2.000,- Kč, tedy zhruba na polovinu dnešní sazby bez DPH, a prvozápis s.r.o. zcela osvobodit od soudního poplatku. Tím by se náklady na založení s.r.o. snížily na cca 100,- EUR, resp. 2.700,- Kč.
V současnosti přitom náklady na založení společnosti činí běžně cca 15.000,- Kč, minimálně cca 12.000,- Kč. (Jedná se zejména o 6.000,- Kč za prvozápis s.r.o. do obchodního rejstříku, 1.000,- Kč za ohlášení živnosti a cca 4.000,- Kč pro notáře, apod.). Založení trvá v průměru 19 dní, neboť vyžaduje podstoupit až 9 procedur. Z nich lze mezi nejvíce časově náročné zařadit provedení zápisu do obchodního rejstříku – počínaje podáním návrhu, přes doručení usnesení a vzdání se práva odvolání a pořízením výpisu konče (celkem cca 14 – 30 dní), vyřízení živnostenského oprávnění (cca do 5 dní) a registraci na finančním úřadě (cca do 10 dní). Zakládající osoba by také měla počítat s tím, že na založení společnosti stráví vyřizováním výše uvedeného asi 24 hodin čistého času včetně prověření názvu společnosti, sepisu zakladatelské listiny či společenské smlouvy a další hodiny by pak měla věnovat studiu relevantních právních předpisů, ledaže si na založení společnosti najme advokáta.
České republice v otázce nákladnosti a složitosti zakládání obchodních společností patří podle studie Světové banky Doing Business pro rok 2015 nelichotivé 110. místo ze 189 hodnocených zemí. K dalšímu zjednodušení, zrychlení a snížení nákladů na zakládání obchodních společností tlačí Českou republiku Evropská unie, která má k dispozici celkem silný motivační nástroj, a to stanovení podmínek čerpání dotací z evropských fondů.
Zatím zůstává nejvýraznější změnou směrem ke zjednodušení režimu zakládání s.r.o., resp. k usnadnění vstupu do podnikání radikální snížení minimální hranice základního kapitálu, resp. vkladů. Minimální vkladová povinnost společníka s.r.o. činí 1,- Kč. Základní kapitál je tvořen souhrnem vkladů. Minimální základní kapitál v jednočlenné s.r.o. tak činí 1,- Kč. Ačkoliv tato změna zpřístupnila s.r.o. i podnikatelům s nižším počátečním kapitálem, fakticky zakládání s.r.o. nikterak nezlevnila. Třebaže by zakladatel založil společnost se základním kapitálem ve výši pouhé 1,- Kč, společnost by potřebovala mít vlastní majetek, včetně prostředků na počáteční náklady spojené s jejím založením. Pokud je základní kapitál příliš nízký, není společnost schopna sama hradit ani takové počáteční náklady. Společnost by si proto stejně musela nějaké finance opatřit, ať už formou vkladu či příplatku společníka nebo prostřednictvím úvěru, apod. Společnost se základním kapitálem ve výši pouhé 1,- Kč by navíc nebyla považována za dostatečně ekonomicky stabilní, např. z pohledu zákona o veřejných zakázkách. Možná i proto se i mezi odbornou veřejností ozývají hlasy, které volají po opětovném navýšení minimální hranice základního kapitálu. Spíše však převládá tendence dalšího uvolnění vstupu do podnikání, k tomu však patrně nedojde dříve než od října 2015.
Mgr. Jan Dudák, advokátní koncipient
Holec, Zuska & Partneři