Ustanovení § 51 odst. 7 ZVZ stanoví, že zahraniční dodavatel prokazuje splnění kvalifikace:
· způsobem, dle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště dodavatele;
· v rozsahu stanoveném ZVZ a zadavatelem;
· v původním jazyce s připojením úředně ověřeného překladu[1].
V případě, že se určitý doklad vyžadovaný zadavatelem dle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště dodavatele nevydává, nebo není-li povinnost, jejíž splnění zadavatel v rámci prokazování kvalifikace vyžaduje, stanovena, nahradí zahraniční dodavatel splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením.
Výčet základních kvalifikačních předpokladů, které musí každý dodavatel splňovat, obsahuje ustanovení § 53 odst. 1 ZVZ. Zahraniční dodavatel však musí následující z nich splňovat nejen ve vztahu k ČR ale též ve vztahu k zemi jeho sídla:
a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky
b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky;
f) nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky
g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
Ke všem výše uvedeným předpokladům je nezbytné uvést, že musejí být splněny, jak v České republice, tak v zemi sídla.
Pro předložení dokladů za Českou republiku lze postupovat následujícím způsobem:
a) Požadavek stanovený § 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ lze splnit předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů.
Výpis z Rejstříku trestů České republiky, lze získat na kontaktním místě CzechPOINT (http://www.czechpoint.cz) nebo přímo na Rejstříku trestů, na adrese: Soudní 1, 140 66 Praha 4 (http://portal.justice.cz/Justice2/Soud/soud.aspx?o=203&j=213&k=2027&d=9354). Nejjednodušší je si nechat výpis vystavit na počkání na výše uvedených místech, lze si jej však vyžádat na základě písemné žádosti odeslané poštou na adresu Rejstřík trestů, Soudní 1, 140 66 Praha 4. Žádost musí být opatřena nalepenou kolkovou známkou ČR v hodnotě 100,- Kč. Vyřízení lze očekávat do cca 3 pracovních dnů, přičemž výpis bude zaslán žadateli poštou na jím uvedenou adresu v ČR. V zahraničí je podání žádosti možné pouze na zastupitelských úřadech ČR, které po zaplacení správního poplatku ve výši 200,- Kč vyřízení zprostředkují. Je nezbytné upozornit, že výpis z Rejstříku trestů se předkládá za členy statutárního orgánu a zároveň za právnickou osobu.
b) Požadavek stanovený § 53 odst. 1 písm. f) ZVZ lze splnit předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení
Toto potvrzení zahraničnímu dodavateli vydá na základě písemné žádosti Finanční úřad pro Prahu 1, Štěpánská 28, 112 33 Praha 1 (http://www.financnisprava.cz/cs/financni-sprava/organy-financni-spravy/financni-urady/app/urad-kontakt/2001), a to do 30 dnů od jejího podání a zaplacení správního poplatku 100,- Kč (opět nalepením kolkové známky).
c) Požadavek stanovený v § 53 odst. 1 písm. h) ZVZ lze splnit předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce
Toto potvrzení zahraničnímu dodavateli vydá na základě písemné žádosti Pražská správa sociálního zabezpečení, územní pracoviště pro Prahu 1, Biskupská 1752/7 110 02 Praha 1 (http://www.cssz.cz/cz/kontakty/krajska-a-okresni-pracoviste/praha/uzemni-pracoviste-praha-1.htm), a to také do 30 dnů od jejího podání a zaplacení správního poplatku 100Kč (opět nalepením kolkové známky).
Příslušné doklady ze země sídla je nutno obstarat postupem stanoveným příslušným právním řádem. V případě, že se v příslušné zemi tento doklad nevydává, lze jej nahradit (jak bylo uvedeno již výše) čestným prohlášením.
Splnění ostatních základních požadavků uvedených v ustanovení § 53 odst. 1 pod písm. c) až e) a g), i) až k) ZVZ lze prokázat předložením čestného prohlášení.
Za vhodné považujeme poukázat zároveň na skutečnost, že doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmějí být starší 90 dnů ke dni podání nabídky (resp. žádosti o účast či předání předběžné nabídky).
Mgr. Karel Masopust, advokát
[1] Úředně ověřený překlad není vyžadován v případě, že zadavatel v zadávacích podmínkách, či mezinárodní smlouva, kterou je ČR vázána, stanoví jinak. Tato povinnost se zároveň nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce.