Kancelář měla mimořádnou příležitost účastnit se dosud největšího a úspěšně ukončeného projektu auditů organizovaných Ministerstvem pro místní rozvoj v rámci veřejné zakázky s názvem „Odborná asistence při výkonu kontrol vybraných projektů financovaných ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti dle čl. 13 nařízení Komise (ES) 1828/2006“.
V rámci tohoto projektu jsme absolvovali stovky kontrol správnosti zadání veřejných zakázek formou účasti na veřejnoprávní kontrole podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, a to u celé řady příjemců podpory napříč celým spektrem jednotlivých operačních programů SF EU. Absolvování takového projektu po boku mezinárodní auditorské společnosti EY nám přineslo řadu cenných praktických zkušeností, které nyní využíváme formou pomoci příjemcům podpory v rámci prevence zjištění nesrovnalostí vedoucích k nezpůsobilosti výdajů vynaložených v souvislosti s nesprávně zadanými veřejnými zakázkami.
Nabídka
Z našich zkušeností při kontrolách a auditech vyplývá, že zadávání veřejných zakázek (včetně následné archivace dokumentace k zakázce) je často věnována nedostatečná pozornost, a zadavatelé se tak vystavují riziku postihu ze strany Řídicího orgánu, Finančního úřadu, Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže nebo jiných orgánů.
Kancelář nabízí své zkušenosti v oblasti veřejných zakázek formou „předauditu“ zadavatelových úkonů učiněných v rámci zadávacího řízení tak, aby klient mohl napravit zjištěné nedostatky (pokud je to možné) pokud možno dříve, než bude u něj provedena řádná kontrola ze strany kontrolních orgánů.
„Předaudit“ veřejných zakázek zahrnuje dílčí nebo komplexní kontrolu dokumentace veřejné zakázky dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, popř. dle metodik příslušných operačních programů, kterými je povinen se zadavatel řídit.
V rámci „předauditu“ se zaměřujeme zejména na následující oblasti:
- transparentnost zadávacích podmínek, včetně požadavků na kvalifikaci a způsob hodnocení,
- dělení zakázek,
- správnost stanovení lhůt,
- správnost vyhlášení veřejné zakázky,
- kontrola správnosti dalších úkonů zadavatele (např. správnost postupu při dodatečných informacích),
- soulad nabídek uchazečů se zadávacími podmínkami,
- zprávy o posouzení a hodnocení nabídek,
- ukončení veřejné zakázky a úkony zadavatele po uzavření smlouvy,
- řešení námitek apod.
Po dokončení „předauditu“ veřejné zakázky bude zadavateli předložen výstup, který bude obsahovat zjištěný stav, popis závad a návrhy na opatření / odstranění závad. Dle dohody lze zpracovat výstup do kontrolního listu daného operačního programu, či do evropského kontrolního listu.
Provedením „předauditu“ veřejné zakázky se výrazně snižuje počet závad zjišťovaný kontrolními orgány a výsledek auditu poskytne zadavateli objektivní přehled o stavu zadávacího řízení.
V případě zájmu o provedení předauditu nás neváhejte kontaktovat.
JUDr. Karel Zuska
Partner kanceláře
JUDr. Lubomír Lanský
Mgr. Karel Masopust
Manažeři