Parlament schválil zákon č. 328/2025 Sb., který s účinností od 1. 1. 2027 (s dílčími výjimkami k 1. 1. 2026, 1. 9. 2026 a 1. 1. 2028) nahrazuje stávající rámec podpory výzkumu, vývoje, inovací a transferu znalostí. Jde o největší změnu právního rámce vědy a výzkumu za více než dvacet let.
Širší záběr a nové priority
Nová úprava nesměřuje pouze k financování; upravuje také otevřenou vědu, etiku a vědeckou integritu a bezpečnostní aspekty výzkumné činnosti (§ 1 a § 4–8).
Nové formy podpory
Zůstává známé rozlišení na účelovou a institucionální podporu (§ 54–55), přibývá však systémová podpora, která je určena zejména pro velké výzkumné infrastruktury, testovací a experimentální infrastruktury, mezinárodní závazky České republiky a sdílené činnosti; zákon rovněž zná regulatorní sandbox (§ 56–63).
Evidence a nové povinnosti výzkumných organizací
Dosavadní seznam výzkumných organizací vedený MŠMT se podle přechodných ustanovení považuje za novou evidenci dle zákona č. 328/2025 Sb. (§ 96). To znamená, že dosavadní zápisy se automaticky převádějí, ale organizace musejí od účinnosti zákona začít plnit nové povinnosti.
Nový zákon stanovuje přesnější podmínky zápisu (§ 34), povinnost ohlašovat změny údajů do 7 pracovních dnů a každoročně podávat přehled o příjmech z transferu znalostí (§ 35). Pokud tyto povinnosti organizace nesplní, může být z evidence vymazána, přičemž o nový zápis může požádat nejdříve po pěti letech (§ 36). Evidence zůstává pod správou MŠMT (§ 33).
Etika, integrita a bezpečnost
Příjemci institucionální nebo systémové podpory musí zavést vnitřní systém pro zajištění vědecké integrity a zřídit etickou komisi nebo zajisti výkon činností etické komise prostřednictvím etické komise jiného příjemce (§ 6). Příjemci institucionální podpory musí též vypracovat bezpečnostní a krizovou koncepci (§ 7). Zákon také umožňuje zavést zvláštní postupy v obranném a bezpečnostním výzkumu (včetně omezení otevřené vědy) k ochraně bezpečnostních zájmů státu (§ 8).
Otevřená věda
Novinkou je výslovné zakotvení principů otevřené vědy. Podle § 82–83 musí být výsledky výzkumu financovaného z veřejných prostředků zveřejňovány v režimu otevřeného přístupu (open access). Upravena je i správa a opakované využití výzkumných dat.
Přísnější pravidla a sankce
Nový zákon zpřesňuje podmínky způsobilosti žadatelů o podporu a zavádí opatření proti nepravdivým údajům a porušování povinností: poskytovatel může uložit zákaz žádat o podporu až na 3 roky (§ 94). Nezpůsobilost z důvodu insolvence nastává jen tehdy, pokud bylo soudem rozhodnuto o úpadku (§ 48).
Nový režim pro výzkumníky ze třetích států
Nový zákon upravuje rámec pro přijímání zahraničních výzkumníků ze zemí mimo EU. Právnické osoby provádějící výzkum, které jsou zapsané v příslušené evidenci MŠMT pro daný účel, mohou uzavírat smlouvy o hostování, které těmto výzkumníkům umožní pobyt a činnost v ČR (§ 37–41).
Zrušení dosavadních předpisů
Nový zákon č. 328/2025 Sb. ruší zákon č. 130/2002 Sb. a související části dalších předpisů – zejména část zákona č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, a příslušná ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. Dochází tak ke konsolidaci právní úpravy do jednoho kodexu.
Závěr
Nový zákon není pouhou modernizací staré úpravy, ale představuje kodexový rámec pro výzkum a inovace v Česku. Zachovává základní principy financování, avšak klade výslovný důraz na otevřenou vědu a etické a bezpečnostní standardy a zavádí nové povinnosti a zpřísněná pravidla spojená s evidencí a fungováním výzkumných organizací. Pro organizace to znamená rozšířené povinnosti co do zajištění souladu s právními předpisy, pro stát posílené kontrolní a řídicí nástroje.