Aktuality

Tak jsme se konečně dočkali a zdá se, že to Ústavní soud s právním státem myslí doopravdy! Nález Ústavního soudu ve věci § 14e rozpočtových pravidel uvítali nejen příjemci dotací, ale též celá odborná právnická veřejnost.

Naše advokátní kancelář byla několik posledních měsíců partnerem a jedním z odborných garantů série 5 tematických workshopů určených zejména příjemcům dotací ze Strukturálních fondů EU. Dnes se v Praze uskutečnil poslední workshop na toto téma.

Dne 5.6.2015 byl v centru města Kralup nad Vltavou slavnostně otevřen Technopark Kralupy, skvělý výsledek spolupráce Vysoké školy chemicko-technologické a města Kralupy nad Vltavou.

V poslední době se zdá, že některé finanční úřady to s právním státem myslí opravdu vážně. Začaly totiž vyměřovat odvod za méně závažné porušení rozpočtové kázně nižší procentní sazbou i tehdy, přestože nebylo předmětné pochybení výslovně označeno resp. sjednáno jako méně závažné v příslušném právním aktu o poskytnutí dotace.

Ačkoliv přechodná ustanovení ZVZ stanoví, že „Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí a práva a povinnosti s ním související se posuzují podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona“, nelze dle aktuální soudní judikatury toto bez dalšího vztáhnout i na rozhodování o tom, zda byl či nebyl daným postupem zákon porušen a o případných důsledcích tohoto porušení.

Česká právní úprava pro oblast veřejných zakázek (tedy především zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, dále jen „ZVZ“) patří mezi nejpřísnější v EU a vyznačuje se značnou formální náročností, a to především ve vztahu k zahraničním dodavatelům. Není proto divu, že neprokázání kvalifikace zahraničními dodavateli je tak častou příčinou rušení veřejných zakázek na dodávky přístrojového vybavení. Z tohoto důvodu poskytujeme jednoduchý přehled toho, co musí zahraniční dodavatel splňovat, aby byl schopen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů v plném rozsahu.

Podnikatelé jsou v rámci své podnikatelské činnosti zatíženi dodržováním celé řady nejrůznějších povinností. Jednou z nich je i povinnost uvádět na svých obchodních listinách, stejně jako na svých internetových stránkách, zákonem stanovené údaje.

V březnu letošního roku byla v Praze pořádána konference s názvem „Škoda vzniklá porušením zákona o veřejných zakázkách a porušením podmínek, za nichž byla dotace přiznána – její možné vymáhání“. Nejvyšší správní soud ČR prezentoval na této konferenci ústy soudce JUDr. Petra Mikeše, Ph.D. současnou neutěšenou situaci v oblasti dotací. Z jeho prezentace přinášíme nejzajímavější postřehy, které plně korespondují s našimi již dříve několikrát publikovanými právními názory.

Změna textace ustanovení § 23 odst. 7 písm. a) ZVZ je významným posunem ve dvou směrech.

Prvním je faktická možnost řešit situace, které do té doby byly neřešitelné právě s ohledem na posuzování takové situace pouze z hlediska její objektivní nepředvídanosti, tedy je zde vytvořen širší prostor pro využití ustanovení  § 23 odst. 7 písm. a) ZVZ.

Novelizací zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „ZVZ“), došlo mimo jiné i ke změně textu ustanovení  § 23 odst. 7 písm. a). V úvodní části ustanovení se slova „objektivně nepředvídaných“ zrušují a za slovo „okolností“ se vkládají slova „které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat,“.

Uvedená změna je plně v souladu se směrnicí o zadávání veřejných zakázek Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC  (32014L0024). Tato směrnice obsahuje následující text: „potřeba změny byla vyvolána okolnostmi, které veřejný zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat (the need for modification has been brought about by circumstances which a diligent contracting authority could not foresee)“.